L’ONG Article 19 salue l’examen par l’Assemblée nationale de lois cruciales concernant l’accès à l’information, la protection des lanceurs d’alerte, et la déclaration de patrimoine. L’organisation considère cette démarche comme une avancée majeure pour la démocratie et la transparence.
Selon Alfred Nkuru Bulakali, directeur régional de l’ONG, ces textes répondent à des revendications historiques de la société civile, notamment une première proposition de loi sur l’accès à l’information datant de 1999.
Il appelle la société civile à rester mobilisée pour accompagner l’adoption et la mise en œuvre effective de ces lois, afin qu’elles soient appropriées par les institutions, les citoyens et toutes les parties prenantes.
Ces réformes sont vues comme des leviers importants dans la lutte contre la corruption, les détournements de fonds publics, et pour le renforcement de la transparence dans la gestion publique.
Le Sénégal, membre actif du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) depuis son adhésion en 2018, a réaffirmé son engagement à promouvoir les principes de transparence, de participation citoyenne, d’intégrité et d’inclusion à travers ses plans d’action nationaux. Cette affirmation se traduit également par le respect de l’agenda du gouvernement ouvert dessiné par les acteurs sous forme d’engagements dans des plans d’actions nationaux inscrits dans le temps.
La mise en œuvre du premier Plan d’Action National (PAN1) du PGO du Sénégal 2021-2023 et de son rapport d’évaluation par le Mécanisme d’évaluation Indépendant (MEI) ont permis de faire des constats et de tirer des enseignements sur une meilleure connaissance des principes et des valeurs du PGO comme la co-création et le respect des valeurs démocratiques.
En réalité, ces aspects si importants doivent se refléter sur la mise en œuvre des engagements selon une logique temporelle fixée et qui permet d’évaluer le niveau de réalisation, les efforts consentis, les réussites constatées et les obstacles qui limitent l’expression des résultats dans le PGO ainsi que des réformes au profit des populations. Même si l’on estime que le PAN1 a eu un bilan peu reluisant, cette première expérience a été une opportunité de se familiariser avec des fondamentaux du PGO et de mieux comprendre le système de monitoring qui gravite autour de ce programme.
C’est sous cette dynamique qu’un nouveau PAN 2024- 2025 a été adopté pour réaffirmer l’engagement du Sénégal au PGO ainsi que huit (8) engagements pour non seulement retenir les leçons du PAN 1 mais également faire des résultats qui puissent faire l’objet de suivi. Un site internet a été mis en place avec l’appui et la coordination d’EXPERTISE France. Il permet d’assurer un suivi régulier des avancées et de centraliser les données sur le PGO au Sénégal.
Le deuxième Plan d’Action National (PAN2), élaboré pour la période 2024-2025, comprend huit (8) engagements structurés autour de deux axes : l’amélioration de l’accès à l’information et de la transparence dans la gestion publique, et l’amélioration de l’accès aux services publics et de la participation citoyenne. Cependant, il faut constater que malgré des efforts consentis et des pas positifs sous la coordination d’un nouveau gouvernement très engagé dans le culte de la transparence, la note du Sénégal sur les critères d’éligibilité continue de régresser.
En effet, la dernière mise à jour des notes sur les critères d’évaluation du PGO donnent un résultat de 7/16 soit un pourcentage de 44% ; ce qui est très en deçà du minimum de 75% soit 12/16 requis pour le PGO. Il apparait dans les discussions beaucoup d’incompréhensions et parfois un manque de connaissance de la matérialisation des engagements, des évidences de l’évaluateur, du suivi régulier sur les évolutions impactant le PGO. À quelques mois de l’échéance du PAN2 et durant la période de co-création pour un nouveau plan d’action pour 2026, il est essentiel de renforcer les capacités des organisations de la société civile membres de la coalition SC PGO.
L’événement a également permis de renforcer les capacités des acteurs de la société civile en matière de gouvernance ouverte. Dans le contexte de la fin prochaine du deuxième plan d’action national du Sénégal (prévu pour décembre), Article 19 insiste sur la nécessité d’évaluer les engagements du pays en matière de bonne gouvernance.
La rencontre a rassemblé des acteurs de la société civile et défenseurs des droits humains, illustrant une dynamique collective en faveur d’un gouvernement ouvert et responsable.
